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取消生产资质终身制,汽车资讯频道

文章作者:威尼斯城vnsc登入平台 上传时间:2019-09-22

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工信部产业〔2012〕349号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,有关企业: 《汽车产业调整和振兴规划》实施以来,我国汽车产业快速发展,产销量连续多年位居世界首位,技术水平明显提高,有力推动了产业结构调整和转型升级,促进了国民经济平稳较快发展。为进一步贯彻落实《汽车产业发展政策》和《汽车产业调整和振兴规划》,加快汽车产业转型升级,提高汽车企业核心竞争力,经研究,决定在汽车行业建立落后企业退出机制。现将有关事项通知如下: 一、按照分级管理方式管理企业在《车辆生产企业及产品公告》中的序号。列入《公告》的企业以公司为单位分配序号,公司独资或控股的独立法人子公司均应按资产关系分级列在公司的序号内,不再单设序号。 二、从2016年起,在《公告》管理中取消改装类其他乘用车、皮卡生产企业类别。现有改装类其他乘用车、皮卡生产企业应尽快达到同类新建整车生产企业的准入条件,升级为整车企业。未按时升级的上述两类改装类企业,应分别转产客车、专用汽车等产品。 三、建立企业动态管理机制 对于已经破产或进入破产清算程序的汽车、摩托车生产企业,注销其《公告》。 对于没有按照政府相关部门的批准文件进行建设,或不能持续满足政府相关部门的批准文件、生产准入管理规定等方面要求的企业,应当限期整改。在整改期内,企业不得投资扩产,不得申报新产品。整改后仍不能满足要求的,暂停其产品《公告》,直至整改验收合格。 在《公告》管理中,对于不能维持正常生产经营的汽车、摩托车生产企业,实行为期2年的特别公示管理,要求其整改、尽快满足准入条件。特别公示期间,不受理有关企业的新产品申报。被特别公示的企业经考核符合准入条件的,取消特别公示,恢复受理其新产品申报。特别公示期满后,未申请准入条件考核或考核不合格的企业,暂停其《公告》,且不得办理更名、迁址等基本情况变更手续。其中,不能维持正常生产经营的企业是指连续2年年销量为零或极少(乘用车少于1000辆、大中型客车少于50辆、轻型客车少于100辆、中重型载货车少于50辆、轻微型载货车少于500辆、运输类专用车少于100辆、摩托车少于1000辆)的生产企业。 四、本通知自发布之日起执行。 附件:改装类其他乘用车、皮卡生产企业升级为整车生产企业的准入条件 (联系电话:010-68205205) 附件 改装类其他乘用车、皮卡生产企业升级为整车生产企业的准入条件 1.生产企业与汽车生产有关的总资产不小于18亿元,净资产不小于5亿元。 2.生产企业应具有为其他乘用车、皮卡配套的发动机生产能力,或在一个为其他乘用车、皮卡配套的发动机生产企业占有50%或以上的股份。 3.改装类其他乘用车生产企业应符合《乘用车生产企业及产品准入管理规则》(工业和信息化部2011年第37号公告)中其他乘用车整车生产企业准入条件的要求,改装类皮卡生产企业应符合《商用车生产企业及产品准入管理规则》(工产业[2010]第132号公告)中货车整车生产企业准入条件的要求。

2012年7月12日,工业和信息化部发布了《工业和信息化部有关于建立汽车行业退出机制的通知》,决定在汽车行业建立落后企业退出机制。该《通知》的发布和实行,旨在贯彻落实《汽车产业发展政策》和《汽车产业调整和振兴规划》,加强汽车企业重点竞争力,加快汽车产业转型升级,加快汽车产业由大变强。

这时,中国有各类车辆生产企业1300多家,其中汽车整车企业有171家、摩托车120家、专用车900多家、三轮汽车和低速货车135家。在这1000多家企业中,有一批企业多年来处于停产或半停产状态,产量极少甚至没有产量,其生存十分困难,更谈不上盈利(以下简称“零产量”企业)。由于中国汽车行业退出机制不健全,这些“零产量”企业既不能淘汰,又不具备必要的生产条件,不能正常生产,产品质量难以确保,有的甚至靠倒卖产品合格证维持生存,严重影响了行业正常生产经营秩序,也给人民的生命、财产安全和社会公共利益带来了极大地隐患。因此,建立有进有出、优胜劣汰的管理机制,已成为汽车产业这时稳增长、调结构、促发展,加快推进产业转型升级一项十分紧迫的任务。

依照《行政许可法》的总体要求,《通知》以《车辆生产企业及产品公告》管理为抓手,重点把握依法退出、有序退出和合理退出的原则,对车辆生产企业及产品提出四个方面的管理新规:

一是依照分级管理方法,实行集团化管理。要求列入《公告》的企业以公司为单位分配序号,公司独资或控股的独立法人子公司均应按资产关系分级列在公司的序号内汽车配件网编辑,不再单设序号。

二是企业退出与加快企业转型相结合。从2016年起,在《公告》管理中取消改装类其他乘用车、皮卡生产企业类别。这时有改装类其他乘用车、皮卡生产企业应尽快达到同类新建整车生产企业的准入条件,升级为整车企业。未按时升级的上述两类企业,应分别转产客车、专用汽车等产品。

三是督促企业切实执行承诺。对于没有依照政府相关部门的批准文件进行建设,或不能持续满足政府相关部门的批准文件、生产准入管理规定等方面要求的企业,应当限期整改。在整改期内,企业不得投资扩产,不得申报新产品。整改后仍不能满足要求的,暂停其产品《公告》,直到整改验收合格。

四是建立落后企业退出机制。对于已破产或进入破产清算程序的汽车、摩托车生产企业,注销其《公告》;对于不能维持正常生产经营的汽车、摩托车生产企业,实行为期2年的特别公示管理,要求其整改、尽快满足准入条件。特别公示期间,不受理相关企业的新产品申报。被特别公示的企业经考核符合准入条件的,取消特别公示,恢复受理其新产品申报。特别公示期满后,未申请准入条件考核或考核不合格的企业,暂停其《公告》,且不得办理更名、迁址等基本状况变更手续。其中,不能维持正常生产经营的企业是指连续2年年销量为零或极少(乘用车少于1000辆、大中型客车少于50辆、轻型客车少于100辆、中重型载货车少于50辆、轻微型载货车少于500辆、运输类专用车少于100辆、摩托车少于1000辆)的生产企业。

该《通知》的发布和实行,将打破长久以来汽车行业备受诟病的生产资质“终身制”,对加强产业集中度,调整产业组织结构,完善汽车投融资管理,转变汽车产业发展方法,加快汽车产业转型升级都有着十分积极的作用。《通知》的发布和实行,标志着中国车辆《公告》管理制度慢慢健全和完善,车辆准入管理迈上了一个新台阶。

工业和信息化部有关于建立汽车行业退出机制的通知

工信部产业〔2012〕349号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信〔息化主管部门,相关企业:

《汽车产业调整和振兴规划》实行以来,中国汽车产业快速发展,产销量连续多年位居全世界首位,技术水准显着加强,有力加快了产业结构调整和转型升级,加快了国民经济平稳较快发展。为进一步贯彻落实《汽车产业发展政策》和《汽车产业调整和振兴规划》,加快汽车产业转型升级,加强汽车企业重点竞争力,经研究,决定在汽车行业建立落后企业退出机制。现将相关事项通知如下:

一、依照分级管理方法管理企业在《车辆生产企业及产品公告》中的序号。列入《公告》的企业以公司为单位分配序号,公司独资或控股的独立法人子公司均应按资产关系分级列在公司的序号内,不再单设序号。

二、从2016年起,在《公告》管理中取消改装类其他乘用车、皮卡生产企业类别。这时有改装类其他乘用车、皮卡生产企业应尽快达到同类新建整车生产企业的准入条件,升级为整车企业。未按时升级的上述两类改装类企业,应分别转产客车、专用汽车等产品。

三、建立企业动态管理机制

对于已破产或进入破产清算程序的汽车、摩托车生产企业,注销其《公告》。

对于没有依照政府相关部门的批准文件进行建设,或不能持续满足政府相关部门的批准文件、生产准入管理规定等方面要求的企业,应当限期整改。在整改期内,企业不得投资扩产,不得申报新产品。整改后仍不能满足要求的,暂停其产品《公告》,直到整改验收合格。

在《公告》管理中,对于不能维持正常生产经营的汽车、摩托车生产企业,实行为期2年的特别公示管理,要求其整改、尽快满足准入条件。特别公示期间,不受理相关企业的新产品申报。被特别公示的企业经考核符合准入条件的,取消特别公示,恢复受理其新产品申报。特别公示期满后,未申请准入条件考核或考核不合格的企业,暂停其《公告》,且不得办理更名、迁址等基本状况变更手续。其中,不能维持正常生产经营的企业是指连续2年年销量为零或极少(乘用车少于1000辆、大中型客车少于50辆、轻型客车少于100辆、中重型载货车少于50辆、轻微型载货车少于500辆、运输类专用车少于100辆、摩托车少于1000辆)的生产企业。

四、本通知自发布之日起执行。

附件:改装类其他乘用车、皮卡生产企业升级为整车生产企业的准入条件

附件:改装类其他乘用车、皮卡生产企业升级为整车生产企业的准入条件

1.生产企业与汽车生产相关的总资产不不大于18亿元,净资产不不大于5亿元。

2.生产企业应具有为其他乘用车、皮卡配套的发动机生产能力,或在一个为其他乘用车、皮卡配套的发动机生产企业占有50%或以上的股份汽车配件网分析。

3.改装类其他乘用车生产企业应符合《乘用车生产企业及产品准入管理规则》(工业和信息化部2011年第37号公告)中其他乘用车整车生产企业准入条件的要求,改装类皮卡生产企业应符合《商用车生产企业及产品准入管理规则》(工产业[2010]第132号公告)中货车整车生产企业准入条件的要求。

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